2010年9月1日 星期三

屏東縣牙醫師公會的歷史沿革

屏東縣醫師公會成立於民國46年01月11日,迄今已近半個世紀,在這期間經歷了簡金鐘理事長、劉天財理事長、柯文進理事長、張武雄理事長、藍光毅理事長、張道瑜理事長、葉君宇理事長及現任鍾尚衡理事長、這段發展史就如同台灣牙科發展的滄桑史。在民國74年之前會員除了屏東縣牙醫師外仍涵蓋台東縣境內牙醫師(因台東縣牙醫師人數過少,僅為個位數),但總數亦不過20~30位。
在早期的時空背景,牙醫師所要面臨的生存壓力除了來自密醫的挑釁外,最讓受正規醫學教育訓練的牙醫師氣結的是社會上大部份民眾、亦或政府公務部門的漠視,都認為牙醫不是醫師,只是治治牙疼的”嘴齒獅”或 ”補嘴齒獅 ”,而密醫數目竟超過正牌醫師十倍之多,許多密醫其規模不僅龐大且佔地理位置最顯目,許多民眾還以擁有那些大牌密醫所製的假牙為傲,早期的理事長都有遭受密醫包圍恐嚇的經驗,但都在理事長的果斷及會員的協助下退敵。

在溯源訪談公會歷史時,柯文進理事長前的史料均已付之闕如,其原因不外環境惡劣、社會認同不足、未有固定會址等因素,時至今日年輕醫師有良好的執業環境、豐厚的收入均應感念前人辛苦耕耘的努力。

民國64年醫師法公佈實施時,正值柯文進理事長任內,之後醫師才有些許保障,但與密醫間衝突仍持續十餘年之久。

民國68年由張武雄醫師接任理事長,除藉學術研討會及專題演講逐步拉近與衛生局及教育局之間的距離外,並著手建立公會內文書系統如 :
1.建立公會全體會員會籍卡及公文往來建檔。
2.建立公會會員常年會費及入會員等項目歲入歲出會計制度。
3.推動屏東縣市各級學校口腔衛生保健工作向下紮根。
4.積極與省公會、全聯會聯繫,推展業務並協調醫療糾紛。

民國74年藍光毅醫師接任理事長,時行政部門向密醫索賄以換取不取締的傳聞仍時有所聞,當時重要紀事如下:
一.凝聚公會向心力:除了由公會聘請兩位律師為法律顧問,並發給會員二位律師證書懸掛於診所。民國76年開始舉辦學術活動,聘請高醫主治醫師及教授至本縣上課,讓會員不用花費而得以進修,所需費用爭取由屏東醫療網支付。
二.對政府部門:經民意代表及全聯會向省衛生處及衛生署爭取經費在各鄉鎮衛生所設置牙科診療設備,以鼓勵年輕醫師下鄉服務。而對於衛生局長期漠視密醫對民眾健康的傷害,藍理事長帶領全體理監事向蘇貞昌縣長抗議衛生局的作為,使縣政府各局處部門不再對牙醫師公會視而不見。
三.對社會大眾的積極教育工作 :
1.持續參與教育局與衛生局關於口腔衛教的工作,辦理口腔繪畫比賽,讓民眾、學童及學校關心自己的口腔健康。
2.電話簿事件:電信局在民國76年前在電話簿分類欄內將許多密醫混在牙醫師裡,民國74年起公會開始行文交通部,始終在交通部長連戰先生任內下令將密醫全面移出牙醫師欄位。
3.扶輪社事件:民國77年屏東南區扶輪社,引進牙科密醫進佔牙醫類名額,經公會行文後未獲改善,公會則全面退出扶輪社,並行文向內政部及扶輪社總會表達抗議後,終獲得解決。
4.民國76年五四牙醫師節全體牙醫師爭取勞保開放,造成媒體頭條新聞,民國77年勞保全面開放,農保、公保也緊接著開放。

民國80年由張道瑜醫師接任理事長,為使公會能更上軌道,擁有固定會務人員、避免理事長公館即會館的不便,擁有固定會址已是刻不容緩,終於在各方努力下,終於在83年01月15日會館落成使用,這除了張理事長的遠見外,亦要感念當年出錢出力的理監事及會員。

在保險制度方面於84年03月全民健保在倉促中實施,牙科生態從早期自費轉至保險給付制度,會員收入大幅提升,新開業醫師容易立足,牙醫師社會地位直線上升。

屏東縣牙醫師公會於張理事長任內積極在全縣中小學推展口腔衛生教育,並於84年於森山花園農場舉辦第三屆全國學童潔牙觀摩賽,本會動用138位人員,展現屏東縣牙醫師公會強大活動力,並獲得全國肯定、讚許。

民國86年由葉君宇醫師接任第8任理事長,88年再次承辦第七屆全國學童潔牙觀摩賽,公會群策群力團結一致的形象,讓全國牙醫界耳目一新,而屏東的風土民情藉由此次精心安排的活動,介紹給全國民眾。

民國87年底牙醫界整個生態局勢丕變,為求能在保障牙科收入,前提下接辦總額支付制度,高屏分區因城鄉差距及醫病比差異在審查尺度與願景部份和其他縣市公會在意見整合時偶有步調不一。

在偏遠山地醫療服務方面配合政府做山地醫療認養,由藍英哲醫師擔任團長,解決原住民口腔醫療問題。

民國89年03月由鍾尚衡醫師接任第9任理事長,牙醫界生態已由論件計酬轉為總額支付制度的第二年,在點值維持及維護會員最大利益前提下,公會希望尊重總額支付制度當時規劃精神,以期地處偏遠且醫病比較為懸殊的屏東可獲得較多資源,三年來主要工作概要有:
一、山地及偏遠地區醫療服務 :
屏東地處台灣最南端,境內二十二個鄉鎮中共有八個山地鄉及一離島,這些偏遠地區口腔照護並未隨著健保開辦而有立即性的助益,長期來一直處於無醫療資源的狀況,為解決此一窘境,公會籌辦山地巡迴醫療,以定時定點醫療方式來解決困境,同時募集治療椅及器械捐贈於山地偏遠地區,受惠的有青葉及武潭國小。
民國90年費協會吳凱勳教授蒞臨屏東視察健保業務,除嘉許山地醫療服務貢獻外,再次強調此項醫療服務點值已從總額支付源頭分離,牙醫師應多從社會服務觀點多盡一份社會責任,印證了屏東縣牙醫師公會先前努力的遠見。
二、公會業務推展:
1.屏東縣牙醫師公會的優良傳統就是老幹傳新枝、經驗傳承,公會的茁壯來自於新血的不斷加入,為求新血能有良好的歷鍊,公會選派年輕醫師參加省公會、全聯會參與公共事務,藉由各項經驗與磨鍊來成長。
2.與屏東商專合辦電腦班,訓練會員及幹部,並將公會會訊電子化及以E-mail傳遞。
3.舉辦運動會,游泳及羽球比賽,以運動方式聯絡會員感情,並開拓與社會各階層人士的關係。
4.聘任境內立法委員為顧問,藉由此項委託以期在立法院能順利通過牙醫政處或國民口腔衛生促進法等利於牙醫界相關法令。
5.會館擴建:公會會員由原有百位不到擴充到約一百八十名,在服務會員及學術演講時已明顯不足,經由會員大會、理監事會決議擴建會館,並於民國91年會員大會時落成啟用。
三.擴展對外業務及關係:為使公會業務推展順利,鼓勵會員觸角延伸至各個層面,共計有 :
1.地方部份:陳錦超醫師屏東縣林仔邊自然文史保育協會理事長;王信智醫師人文教育基金會屏東辦公室召集人。
2.牙醫界部份:鍾尚衡醫師大陸事務委員會副主委;江紘宇醫師省公會全民健保諮詢委員會主委、省公會理事、全聯會法令制度委員會副主委、全聯會理事、牙醫門診總額委員會副執行長;邱廷上醫師福利委員會副主委;葉君宇醫師偏遠無牙醫鄉獎勵方案諮議;藍光毅醫師全聯會公關組副主委。
3.與公務部門及記者間的關係:透過公關組與檢警維持良好關係,定期與媒體記者聚會,經由定期聯繫培養與公會間的感情,民國91年會員診所恐嚇案件得以偵破,此層關係助益良多。

公會業務得以推展至目前狀況全賴歷任理事長及會員的努力,所謂站在巨人的肩上可以遠眺,前人就是巨人。今日我們在享受優渥的生活,得以從事各項休閒活動時應感念前輩的辛苦耕耘,也應為社會多盡一份力量。

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